问答详情

遛狗不牵绳确实违法，这是法律明确规定的要求。狗主人说"自家狗不咬人"不能作为不牵绳的理由。

法律依据

《中华人民共和国动物防疫法》第三十条明确规定：

携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。

2021年5月修订后的版本进一步强调，遛狗不牵绳属于违法行为，由公安机关或城管部门责令改正，拒不改正的可处以罚款。

此外，各地《养犬管理条例》也有更具体的规定。以北京为例，《北京市养犬管理规定》第十七条要求携犬出户必须束犬链，违规可处50-200元罚款。上海、广州等地罚款更高，部分城市可达500-1000元。

不牵绳的狗咬人，谁负责？

《民法典》第一千二百四十六条规定：

违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。

这意味着：

• 未牵绳的狗咬人——狗主人全责，赔偿医疗费、误工费、精神损害抚慰金等
• 即使狗"以前从不咬人"——不影响责任认定
• 即使受害人"招惹"了狗——只要没有故意挑逗，狗主人仍需承担责任
• 狗主人可能面临民事赔偿+行政处罚双重处罚

投诉渠道

1. 物业和业委会——第一步先书面投诉物业，要求其履行管理职责，留下记录
2. 城管/综合执法——拨打12345市民热线，转城管部门处理不牵绳行为
3. 公安机关——如果狗有攻击行为或咬人，拨打110报警
4. 社区居委会——反映问题，由居委会协调

建议的做法

1. 拍照录像取证——遇到不牵绳的狗时拍照或录像，记录时间和地点

2. 联合其他业主——如果有多个业主都有意见，联名投诉效果更好

3. 要求物业在小区显眼位置张贴遛狗牵绳的告示

4. 如果物业不作为，可以向街道办或住建局投诉物业不履行管理职责

5. 万一被咬，第一时间报警+就医，保留所有票据和报警记录作为索赔证据

保护孩子是正当的，你有权利要求小区里的狗主人都依法牵绳。